教育部：坚持素质教育导向 推动高中教育高质量发展

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办学质量评价的全覆盖

近日，教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》，强调遵循教育规律和人才成长规律，切实扭转不科学的教育评价导向，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。《评价指南》从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展5个方面明确了普通高中办学质量的评价标准，要求各地依据所辖县的数量、学校数量和工作需要，以3-5年为周期，实现对学校办学质量评价的全覆盖。

高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位，对义务教育改革发展具有重要引领带动作用。

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成绩和升学率不能作为评价办学质量的单一依据

然而在现实中，普通高中办学质量评价工作在评价导向上仍存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；评价内容存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象；评价方式上，存在重结果评价、轻过程评价的问题。随着普通高中课程改革和高考综合改革的深入，促进普通高中高质量发展迫切需要改进和完善普通高中办学质量评价工作，迫切需要健全以发展素质教育为导向的办学质量评价体系。

针对以上现象，评价标准细化了18项关键指标和48个考查要点。在课程教学上，《评价指南》提出要开齐开足开好国家规定课程，劳动课平均每周不少于1课时。为克服“唯分数、唯升学”倾向，《评价指南》提出将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等作为评价主要内容，正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一。

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科学的评价体系，良好的教育生态

制定《评价指南》是为了形成科学的教育评价体系，构建良好的教育生态。为此，评价《评价指南》的作用，就要聚焦其对当前教育生态的改造作用。最为重要的是，落实《评价指南》，实施新的普通高中办学质量评价，能否从根本上治理对各地教育生态产生严重破坏的“超级高中”问题，将带动整个地区升学竞争的“超级高中”淘汰出局。

实施《评价指南》，要把地方政府发展高中教育的关注点聚焦到办好每一所高中上，这才能缓减社会教育焦虑，让高中教育不再是围绕应试提高“质量”，而是围绕育人提高质量。